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　　编者注：近期奉行主权主义政策的尼日尔军政权驱逐了三名中国石油公司高管，并关闭了首都一家属于中国公司的豪华酒店。

　　与此同时，刚果民主共和国希望与美国达成矿产协以换取军事支持协议。刚果民主共和国供应全球 70% 的钴。它是电动汽车、航空航天、国防和其他电子产品等行业所需的锂离子电池的核心组成部分。

　　作为全球钴供应链的主导者，中国投资了刚果民主共和国的大部分钴矿，并进口了刚果民主共和国绝大部分的钴出口，进行加工和精炼。

　　非洲萨赫勒地区前殖民宗主国法国被迫撤出马里、布基纳法索、尼日尔、乍得和塞内加尔，这不仅标志着数十年的安全安排的崩溃，还标志着整个后殖民秩序的瓦解。

　　美国撤出尼日尔加剧了萨赫勒战略真空，而莫斯科似乎急于利用这一点，采取了积极进取的攻势外交策略。

　　美国智库网站「国家利益」 3 月 3 日刊登了题为「俄罗斯在利比亚的行动应引起美国和欧洲的警惕」的文章，作者 Amine Ghoulidi。现将文章摘编译如下：

　　如果俄罗斯在利比亚毫无抵抗地站稳脚跟，它将给地中海和非洲的欧洲带来麻烦。

　　巴沙尔·阿萨德叙利亚政权的垮台和俄罗斯在利比亚的参与度增加似乎是毫不相关的现象。然而，俄罗斯向利比亚的转变是对巴沙尔·阿萨德垮台的直接反应。

　　虽然这种转变反映了对俄罗斯权力的限制，但它也可能增加欧洲和地区安全的风险，因为俄罗斯的力量集中在更靠近北约南翼的地方，可能让俄罗斯利用利比亚和其他地区的地区裂痕。

　　目前，利比亚仍然分裂为国际公认的位于的黎波里的民族团结政府 (GNA) 和控制东部的哈利法·哈夫塔尔的利比亚国民军 (LNA)。这种分裂使得外部势力得以利用利比亚的不稳定来推进自己的地区议程。

　　最近的报道显示，一架俄罗斯货机从叙利亚的赫梅米姆飞往利比亚。这可能加强了莫斯科通过与利比亚国民军有联系的私人军事承包商在利比亚的既定存在。

　　被拆除的 Ka-52 直升机和 S-400 系统的卫星图像表明，俄罗斯计划重新部署关键军事硬件。意大利国防部长 Guido Crosetto 警告说，从叙利亚重新部署到利比亚，敌对海军能力将离意大利海域只有两步之遥。

　　无论是机会主义的体现还是连贯的计划，莫斯科的举动 – 受挫折和资源限制的驱动 – 都可能重塑利比亚分裂地区以外的地区安全。

　　这种重新调整是在西方前所未有的非洲收缩的背景下展开的。法国被迫撤出马里、布基纳法索、尼日尔、乍得和塞内加尔，这不仅标志着数十年的安全安排的崩溃，还标志着整个后殖民秩序的瓦解，尽管这一秩序并不完美，但它曾使该地区局势稳定下来。美国撤出尼日尔加剧了战略真空，而莫斯科似乎急于利用这一点。

　　对于莫斯科来说，利比亚提供了一个理想的平台，可以重新确立在叙利亚争夺的影响力。就像在叙利亚，莫斯科和德黑兰利用冲突来巩固自己的地位，利比亚的纷争局面现在为外部势力提供了游乐场。

　　然而，虽然叙利亚是进入黎凡特走廊和以色列的家门口，但利比亚在非洲提供了战略纵深，使俄罗斯能够将力量投射到萨赫勒地区。在叙利亚，俄罗斯的目标集中在巩固陷入困境的盟友。尽管如此，俄罗斯在利比亚的目标反映了更广泛的野心 – 反西方情绪和脆弱国家为这些野心提供了肥沃的土壤。

　　莫斯科寻求在地中海建立持久的海上存在，这一长期愿望要求全年开放港口并有能力部署海军资产。它还寻求控制或影响利比亚的过境路线，这将使俄罗斯能够在能源路线和关键基础设施方面向欧洲施压。

　　俄罗斯将利比亚视为进一步巩固萨赫勒地区的支柱，西方的撤离和政府的衰弱为该地区创造了机会。从利比亚的石油到苏丹的黄金再到尼日尔的铀，控制北非的资源将有助于俄罗斯实现更广泛的力量投射目标。

　　利比亚的地理中心地位放大了其战略价值。利比亚提供多方向的影响力：向北延伸至欧洲，向南延伸至萨赫勒，向西延伸至马格里布。这种地理中心地位带来了操作复杂性，限制了俄罗斯的影响力。广袤的撒哈拉沙漠带来了后勤挑战。尽管如此，即使俄罗斯在该国东部的军事存在有限，也能对地中海和跨撒哈拉航线产生重大影响。这些战略考虑说明了为什么利比亚不仅仅是在叙利亚影响力减弱的替代品 – 相反，它可能是莫斯科的新试验场。

　　俄罗斯的限制（包括招募挑战和乌克兰军队承诺）可能使利比亚支离破碎的局面更具吸引力。此外，失去叙利亚空中桥梁使得确保和扩大俄罗斯在利比亚的立足点对于维持莫斯科更广泛的非洲行动更加重要。

　　与俄罗斯维持昂贵军事部署的叙利亚不同，利比亚允许莫斯科通过私人军事承包商、有针对性的武器供应和政治杠杆的组合来施加影响力 – 这种模式更适合俄罗斯目前的限制。

　　目前，莫斯科和安卡拉在利比亚保持着竞争和战术合作的谨慎平衡。与叙利亚战争的激烈对抗相比，利比亚的竞争更加克制和务实，主要依靠代理人和军事资产来维持影响力，而不会冒公开对抗的风险。

　　俄罗斯瓦格纳集团支持哈利法·哈夫塔尔的利比亚国民军，而土耳其提供无人机和军事顾问支持的黎波里民族团结政府。这种动态促进了可控的不稳定 – 双方都无法取得决定性的胜利，确保任何一方都无法单方面控制利比亚的战略走廊。

　　然而，对于俄罗斯来说，这场较量可能不仅仅是出于战略目的 – 这可能是在叙利亚被击败后与土耳其算旧账的机会。

　　俄罗斯转向利比亚也影响了利比亚的北非邻国，如阿尔及利亚和突尼斯，它们与利比亚接壤，因此对结果有着直接的利害关系。

　　突尼斯和阿尔及利亚在关键地区问题上的立场似乎几乎完全一致 – 主要是因为阿尔及利亚强烈支持凯斯·赛义德政府。阿尔及利亚是该地区局势错综复杂的典型代表。虽然它与莫斯科有着深厚的军事联系和重要的联盟，但它也对俄罗斯在利比亚日益增强的军事集结表示担忧。

　　然而，这些战术分歧并没有破坏更广泛的俄阿尔及利亚战略伙伴关系，这种伙伴关系仍然以广泛的军事技术合作和阿尔及利亚作为莫斯科最大武器客户之一的地位为基础。

　　然而，俄罗斯在利比亚的存在的影响不仅限于该地区 – 对欧洲的影响也很严重。从利比亚行动的俄罗斯军队可能会将先进的武器和破坏能力部署在关键的欧洲基础设施的近距离内。这将使海军路线、海底电缆和能源走廊容易受到破坏。

　　西方军队从萨赫勒地区撤军加剧了这些风险，与瓦格纳有关联的实体已经在那里建立了立足点。在那里，这些实体从苏丹的黄金储备中获利，同时将自己嵌入当地权力结构中。

　　由于安全局势恶化，地区极端主义行动扩大，造成重叠的危机，莫斯科可以利用这些危机获得经济和外交筹码。

　　然而，爆发点仍然存在。如果俄罗斯部署先进的防空系统，或者土耳其大幅加强军事部署，利比亚权力平衡的转变可能会引发更激烈的代理冲突，对该地区产生更广泛的影响。

　　俄罗斯对利比亚重新调整的最终影响取决于其兼顾相互竞争的利益的能力。利比亚的环境比叙利亚更加分散，创造了一个不稳定的环境，微妙的行动可能会产生巨大的影响。该地区已经充斥着外部参与者，一个小小的失误就可能让它陷入更深的干预循环。

　　俄罗斯从叙利亚转向利比亚表明，即使是一个受限制的大国也可能对该地区构成重大挑战。在西方历史性撤离非洲之际，莫斯科在利比亚的更灵活参与增强了其利用弱点的能力。利比亚已成为莫斯科扩大在萨赫勒地区影响力、威胁欧洲战略基础设施和提升其全球态势的跳板。

　　美国及其盟友面临的挑战是遏制俄罗斯的野心，同时避免北非进一步分裂。如果俄罗斯在利比亚毫无抵抗地站稳脚跟，它将给欧洲在地中海和非洲带来麻烦。

　　风险很高：在管理俄罗斯利比亚策略方面的失误可能会开启地中海竞争的新时代 – 这一次距离欧洲要害不远。

　　作者 Amine Ghoulidi 曾是 Heritage 谢尔比·卡洛姆·戴维斯国家安全和外交政策研究所的客座研究员，目前正在伦敦国王学院安全研究学院攻读地缘政治和安全博士学位。

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